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前秦灭前燕之后,将战略重心转向西南,先灭仇池,威慑吐谷浑、前凉称藩,降服陇西鲜卑乞伏部,又夺取梁、益之地。
当时,苻坚召王猛入朝升任丞相、都督中外诸军事,以曾随其学习为政之道的胞弟阳平公苻融留守邺城,坐镇关东。
苻融在冀州效仿王猛施政,开设学宫,整顿治安,在他任职期间,盗贼止息、路不拾遗,百姓得以安居乐业。
此前,慕容垂与谋主高弼设计,通过任职于幽州的旧部平规,挑拨离间镇守幽州的苻洛与镇守冀州的苻融。
以擅自兴办学校为名,苻洛联络朝臣纠劾苻融,出于无奈苻融派主簿李纂前往长安申诉。谁知走到半途中,李纂就因忧思过度,加上舟车劳顿,染病身故,随后才发生屡次不应征辟的渤海名士高泰前往长安为苻融申辩一事。
苻融都督司、冀、幽、豫、并、青六州时,在其麾下任职的关东名士为数众多,可谓是人才济济。
担任地方郡国守相者,比如清河相郝略、齐郡太守崔逞,以及先后任职河间相、济北太守的申绍。
与郝略同族的郝晷是王猛旧交,郝晷曾任前燕散骑侍郎,桓温第三次北伐时,于枋头之战期间出使前秦,谋求两国缔结友好,却私下将前燕情报透露给王猛。
申绍也曾在前燕任官,做到尚书左丞,慕容评专权时,曾上疏革新政治,未受采纳,他与族兄申胤并称二申。申胤在枋头之战时,与封孚、悉罗腾一同受到统兵抵御桓温的慕容垂提拔,做出晋军必败的判断并分析原由。
封孚有外总机事、内参密谋之能,加上自幼聪明机敏,为人宽和有礼,时人称许他为士君子。
出身鲜卑人的悉罗腾,既能制定军事决策,也能领军前出作战,枋头之战中燕、晋两军沿黄河对峙,在双方前哨相互试探时,他先是生擒晋军向导段思,又击斩率部绕行燕军侧后的李述。
而申绍在仕秦后,除了担任河间相之外,还加散骑兼任绣衣使者,与尚书郎房默同为苻融的佐官别驾。与之类似的是,东汉末年群雄并起,袁绍在夺取冀州后,以名士沮授、田丰为别驾,其中沮授就是加将军衔监护诸将。
房默出身清河房氏,与弟弟房旷并称二房,房旷受王猛举荐被任命为尚书左丞。同为清河望族的崔氏,在前秦仕官较为出名的除了崔琰的后人崔逞,还有崔琰从弟崔林的后人崔宏。
如房默、崔逞这样的,是郎官出外任职,这种制度沿袭自魏、晋,既增添
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